Qué contiene este grafo, qué deliberadamente no contiene, de dónde viene cada dato y cómo citarlo. Para un recurso público de investigación esto no es un anexo: es la condición para confiar en él y reutilizarlo.
El conjunto de nodos es el inventario organizacional del Estado según MIDEPLAN — no «todo cuerpo que administra fondos públicos». Tres registros cuentan al Estado de forma distinta, y la diferencia es de definición, no de error:
| Registro | Entidades | Qué cuenta |
|---|---|---|
| PEN (2013) | 276 | su base del sector institucional |
| MIDEPLAN (2022) — nuestra base | 326 | unidades organizacionales del Estado |
| SICOP (2026) | 625 | todo lo inscrito para contratar con fondos públicos |
Los ~300 adicionales de SICOP son en su mayoría asociaciones de desarrollo, fideicomisos y comités cantonales: gastan fondos públicos pero no son unidades organizacionales del Estado. Toda cobertura porcentual en el sitio es sobre la base de 326; la cifra de PEN (17,75% sobre 276) y la nuestra (14,4% sobre 326) son el mismo numerador respondiendo preguntas distintas.
El modelo tiene 9 capas. Con datos hoy: 1 (constitutiva), 2 (gobernanza), 3 (catálogo de normas, enriquecido vía el CNT), 5 (servicios/trámites), 8 (fiscalización), 9 (temporal). Pendientes: 4 (fiscal), 6 (compras), 7 (personal), y el grafo de afectación legal completo (bloqueado mientras SINALEVI rechace el acceso automatizado).
· Procedencia en cada afirmación — toda fila cita su fuente.
· Conflictos preservados — cuando dos fuentes se contradicen, se conservan ambas
(el caso FONABE: el registrador la lista vigente, la ley la deroga).
· Ausencia tipada — «no hay dato» se distingue de «no existe».
Cómo citar: «Estado CR — grafo
institucional versionado (Intelligent Institutions Lab, 2026), datos de MIDEPLAN, MEIC/CNT
y SINALEVI». Versión de compilación en metrics.json.